به نظر شما تدوین بودجه چه فایدهای دارد و اگر بودجه وجود نداشته باشد چه اتفاق خاصی میافتد (که در صورت وجود آن نمیافتد)؟ مثلاً اگر قرار باشد اداره امور مالی دولت براساس بودجه نباشد، آیا آسمان به زمین میآید؟ پاسخ به این سؤال ظاهراً بدیهی، از آن جهت مهم است که پاسخ دقیق به آن تفاوت میان بودجه مؤثر و بودجه ضعیف، بودجه واقعی و بودجه تخیلی و بودجه خوب و بد را مشخص میسازد.
به نظر شما تدوین بودجه چه فایدهای دارد و اگر بودجه وجود نداشته باشد چه اتفاق خاصی میافتد (که در صورت وجود آن نمیافتد)؟ مثلاً اگر قرار باشد اداره امور مالی دولت براساس بودجه نباشد، آیا آسمان به زمین میآید؟ پاسخ به این سؤال ظاهراً بدیهی، از آن جهت مهم است که پاسخ دقیق به آن تفاوت میان بودجه مؤثر و بودجه ضعیف، بودجه واقعی و بودجه تخیلی و بودجه خوب و بد را مشخص میسازد.
در پاسخ به این سؤال باید گفت، در وضعیتی که بودجه وجود نداشته باشد:
- به دلیل فاصله زمانی معمول میان اخذ درآمدها و انجام مخارج، هماهنگی دخل وخرج مختل می‌شود.
- دولت مجبور می‌شود به طور روزمره براساس درآمدهایی که کسب میکند، امورات جاری خود را رفع و رجوع کند و مدام با این تصور که از این ستون به آن ستون فرج است، بدون داشتن افق برنامهریزی شده، ادامه حیات دهد.
- دولت نمیتواند سیاستگذاری اقتصادی از مسیر بودجه داشته باشد و مثلاً در رونق درآمدی، کمتر مصرف کند که در زمستان رکود درآمدها، بتواند از آذوقه جمعآوری شده استفاده کند و مانند یک اهرم، رونق را به اقتصاد برگرداند (اصطلاحاً ضدچرخه عمل کند).
- نمایندگان و دولت نمیتوانند برای عمل به وظایفی که براساس قانون بر عهده آنها نهادهشده است (مثلاً کمک به افراد نیازمند) سند مالی پشتیبان منعکسکننده این اقدامات داشته باشند.
- نمایندگان و دولت نمیتوانند برای عمل به وعدههایی که براساس آنها رأی گرفتهاند (مثلاً عمران) یا قرار است مجدد رأی بگیرد، اولویتبندی خاصی انجام دهند.
منبع: «بودجه به زبان ساده»، دفتر مطالعات اقتصاد بخش عمومی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی
دریافت
حجم: 3.54 مگابایت
دریافت
