در مجموعه مطالبی که برای چند هفته در روزهای چهارشنبه منشتر خواهد شد، به معرفی و مرور سازمان همکاری دولت باز (Open Government Partnership) خواهیم پرداخت. در پایان، مجموعه مطالب برای بارگیری منتشر خواهدشد.
حوزه دادهباز | حکومت باز | Open Government | Scope |
موضوع | راهنما، آمورشی | Learning, Educational | Subject |
جغرافیا | بینالمللی | International | Geography |
نوع مطلب | متن | Text | Type |
زبان | فارسی | Persian | Language |
منتشر کننده | داده باز برای ایران | Opendata4iran.ir | Publisher |
مقدمه
«مشارکت در حکمرانی باز» یا [1]OGP یک جنبش جهانی است که در راستای ترویج فعالیتهای چندجانبه بینالمللی و ایجاد تعهدات قوی در نهادهای دولتی به منظور، افزایش مشارکت مردمی، مبارزه با فساد و بکارگیری فناوریهای جدید برای ایجاد دولتهایی بازتر، اثربخشتر و پاسخگوتر فعالیت میکند. OGP تلاش میکند تا تعهدات مشخصی را از کشورهای داوطلب عضو اخذ نموده و از این طریق حرکتی را در سطح دولت ایجاد نموده، نوآوری را در سطح ملی ترویج نماید.
این سازمان در سپتامبر 2011 و به منظور فراهمسازی بستری بینالمللی برای مصلحان کشورهای مختلف که در راستای ارتقاء دولتهای خود فعالیت میکنند، ایجاد شده است. از آن زمان، اعضای OGP از 8 کشور مؤسس (برزیل، اندونزی، مکزیک، نروژ، فیلیپین، آفریقای جنوبی، انگلستان، ایالات متحده) به 66 (2015) کشور رسیده است. در همه این کشورها، دولتها و نیز مردم در راستای تحول و ایجاد اصلاحاتی مهم در دولتهای خود در حال تلاش میباشند.
اسامی این 66 کشور عبارت است از:
1.آلبانی | 2.آرژانتین | 3.ارمنستان | 4.استرالیا | 5.آذربایجان | 6.بوسنی و هرزگورین |
7.برزیل | 8.بلغارستان | 9.کابوورد | 10.کانادا | 11.شیلی | 12.کلمبیا |
13.کارستاریکا | 14.کرواسی | 15.جمهوری چک | 16.دانمارک | 17.جمهوری دومینیک | 18.السالوادر |
19.استونی | 20.فنلاند | 21.فرانسه | 22.گرجستان | 23.غنا | 24.یونان |
25.گواتمالا | 26.هندوراس | 27.مجارستان | 28.اندونزی | 29.ایرلند | 30. رژیم صهیونیستی |
31.ایتالیا | 32.اردن | 33.کنیا | 34.لاتویا | 35.لیبریا | 36.لیتوانی |
37.ماکادونیا | 38.مالاوی | 39.مالتا | 40.مکزیک | 41.موداوا | 42.مغولستان |
43.مونتنگرو | 44.هلند | 45.زلاندنو | 46.نروژ | 47.پاناما | 48.پاراگوئه |
49.پرو | 50.فیلیپین | 51.رومانی | 52.صربستان | 53.سیرا لئون | 54. جمهوری اسلواکی |
55.آفریقای جنوبی | 56.کره جنوبی | 57.اسپانیا | 58.سوئد | 59.تانزانیا | 60.ترینیداد و توباگو |
61.تونس | 62.ترکیه | 63.اوکراین | 64.انگلستان | 65.ایالات متحده | 66.اوروگوئه |
ارزشهای جنبش
ارزشهای چهارگانه این جنبش که به نوعی کشورهای عضو آن، خود را متعهد به تأمین آنها میکنند، عبارتاند از:
- مسئولیتپذیری: قواعد، قوانین و سازوکارهایی وجود دارد که از فعالان (مسئولین) حکومتها میخواهد تا رفتار خود را موجه کنند، و مبتنی بر انتقادات و اقتضائاتی که از آنها میشود عمل کنند، و مسئولیت ناکامی اقدامات خود را با احترام به قوانین و تعهداتشان بپذیرند؛
- فناوری و نوآوری: حکومتها از ضرورت تدارک دسترسی آزاد به فناوری، نقش فناوریهای نوین در پیشرانی نوآوری و اهمیت افزایش ظرفیت بهرهمندی شهروندان از فناوری را به خوبی میپذیرند؛
- مشارکت عمومی: حکومتها تلاش میکنند تا شهروندان را به منظور مشارکت در مباحث عمومی، تأمین ورودی و نیز مساهمتی که سبب یک حکمرانی اثربخشتر و نوآورانهتر میشود، تجهیز نمایند؛
- شفافیت: اطلاعات ناظر به فعالیتها و تصمیمات دولت باز، جامع، به موقع و بدون محدودیت در اختیار عموم قرار میگیرد، به نحوی که اقتضائات و استانداردهای داده باز (نظیر داده خام، ماشینخوان) را تأمین نماید.
مأموریت و اهداف
مأموریت OGP[2] این است که دولتهای بیشتری بصورت پایدار شفافتر، مسئولیتپذیرتر و نسبت به شهروندان خود پاسخگوتر شوند، تا هدف نهایی ارتقاء کیفیت حکمرانی و نیز کیفیت خدماتی که شهروندان دریافت میکنند، ارتقاء یابد. این کار نیازمند تغییری در هنجارها و فرهنگ است تا زمینه گفتگویی واقعی میان مردم و حاکمیت فراهم گردد.
OGP در جهت حمایت از مصلحان دولتی و نیز بخش مردمی، از طریق ارتقاء بحث «دولت باز» به گفتمانی در عالیترین سطوح سیاسی، فراهمسازی «پوششی» برای تغییرات دشوار، و نیز ایجاد یک اجتماع حامی از مصلحان همفکر از کشورهای مختلف سراسر دنیا، تلاش میکند.
اکنون که OGP ایجاد شده و بسرعت رشد کرده است، هدف کلیدی ما برای 2 سال آینده این است که تضمین کنیم تغییرات واقعی در سطوح عملیاتی اکثریت کشورهای عضو OGP محقق میشود، و نیز اینکه این تغییرات به سود شهروندان باشد. 3 مسیر اصلی پیش روی OGP وجود دارد که تضمین میکند شرایط صحیحی برای کشورها و در راستای تأمین تغییرات ناظر به دولت باز، فراهم شده است:
- حفظ رهبری سیاسی و نیز تعهدات در سطوح عالی نسبت به OGP؛
- حمایت از اصلاحات محلی با امیدبخشی و تخصص فنی؛
- ترویج مشارکت بیشتر در OGP توسط گروههای متنوع شهروندان و نیز سازمانهای مردم نهاد؛
همچنین سازوکار مستقل گزارشدهی IRM)[3])در OGP، تلاش میکند:
- کسب اطمینان از اینکه کشورها نسبت به اکتساب تعهداتشان ناظر به OGP مسئولیتپذیر باقی ماندهاست.[4]