1 مقدمه

من عضو DATA Uruguay هستم، یک سازمان اجتماعی کوچک و داوطلبانه که روی دولت باز، داده باز، شفافیت و آزادی اطلاعات کار می‌کند. ما برای این موضوعات ابزار می‌سازیم و اجتماعاتی را شکل داده و از آنها حمایت می‌کنیم.

هر سال در ماه فوریه به اوروگوئه‌ای‌های واجد حداقل شرایط اجازه داده می‌شود تا ارائه‌دهنده‌ی خدمات سلامت خود را تغییر دهند. اطلاعات مربوط به ارائه‌دهندگان روی وبسایت وزارت بهداشت قرار می‌گرفت ولی فرمت آن غیر قابل دسترس و بسته بود (تنها ۵۰۰ دانلود در سال ۲۰۱۳ انجام شده بود). لذا مردم تنها به تبلیغات این ارائه‌دهندگان توجه می‌کردند حتی ممکن بود ارائه‌دهنده‌ای را انتخاب کنند که پوشش خوبی در منطقه آنها ندارد.

در سال ۲۰۱۴، و در اثنای دیگر پروژه‌ها، ما تصمیم گرفتیم از اطلاعات سلامت برای یک اپلیکیشن ساده خبری استفاده کنیم که مورد توجه وزارت‌خانه قرار گرفت. ما از طریق جداول کاری مربوط به دومین برنامه‌ی عملیاتی OGP برای اروگوئه که از طریق AGESIC  (آژانس مربوط به «دولت الکترونیک» ما) سازمان‌دهی می‌شد با وزارت‌خانه ملاقات داشتیم و منافع و علایق مشترکی را در این همکاری یافتیم و حاصل این مشارکت A Tu Servicio بود...

این اپلیکیشن بطور کامل با همکاری یکدیگر ساخته شد و داده‌ها و تخصص وزارتخانه را با ظرفیت ما برای توسعه و تصویرسازی داده تلفیق کرد. هدف اصلی این بود که به منظور تصمیم‌گیری بهتر، دسترسی به ارائه‌دهندگان خدمات سلامت را به صورت دموکراسی درآوریم.

این اپلیکیشن امکان مشاهده‌ی شاخص‌های عملکردی کلیدی هر ارائه‌دهنده‌ی خدمات سلامت و مقایسه آن با دیگر ارائه‌دهندگان در اروگوئه را فراهم می‌کند، شاخصهایی مانند ساختار، زمان انتظار، حقوق مصرف‌کننده، هزینه‌ها، منابع انسانی و غیره.

ابزار مقایسه، در مواردی مانند هزینه‌های فردی برای دارو یا آزمایش، خدمات یک کلینیک خاص یا زمان انتظار برای متخصصین، امکان کاویدنِ عمق داده‌ها را فراهم می‌کند.

این خدمت به صورت یک نرم افزار کاملا رایگان ارائه شد و برای نخستین بار، اطلاعات عمومی سلامت هماهنگ با سایت داده‌باز ساختارمند و دارای مجوزی منتشر شد.

سازمان‌های بسیاری در ساخت این سامانه درگیر شدند و ما فکر می‌کنیم که نه تنها مهم است که آن‌ها را بشناسیم (شما ما را با عنوان جامعه‌ی مدنی می‌شناسید، ما نیازمند تأمین منابع مالی هستیم.)، بلکه باید نشان دهیم که این همکاری، فراتر از اغلب فاکتورهای بدیهی رفت.

سازمان «ابتکار امریکای لاتین برای داده‌باز»[1] و «آوینا»[2]، با استفاده از یکی از کمک‌های مالی کوچک[3] ILDA، این پروژه را پشتیبانی مالی کردند. این مسئله در ایجاد یک همکاری برابر با وزارت بهداشت نکته‌ای کلیدی بود. آژانس‌های عمومی الزاماً نمی‌دانند که چگونه هم‌سازی (co-creation)[4] باید بکنند. حتّی با بیشترین علاقه‌ی آشکار برای همکاری، وزارت‌خانه می‌بایست می‌آموخت که چگونه هم‌سازی عمل می‌کند. سرمایه‌گذاری برابر به ما امکان داد که شریک باشیم نه تأمین‌کننده و این را به همه کسانی که شک داشتند ما به یکدیگر نیاز داریم یادآور شویم.

بیاید ببینیم پس از شروع حیات این ابزار چه اتفاقی افتاد:

ما از ۵۰۰ دانلودِ داده در سال 2014، به نزدیک ۳۵هزار نوبت رسیدیم. برای اینکه تقریب به ذهن بشود، این عدد تقریبا معادل ۱% جمعیت در ماه است.

داده های باز بیشتر و جدیدتری منتشر شدند و به لطف بازخورد کاربران و ارائه‌دهندگان خدمات سلامت، کیفیت عمومی داده‌ها به‌طور چشمگیری افزایش یافت.

با وجودی‌که در ۴ سال گذشته اطلاعات در دسترس بودند، اما فقط با استفاده از A Tu Servicio بود که ارائه‌دهندگان نگران داده‌های خود بودند، اشتباهات را می‌یافتند و اصلاحیه می‌فرستادند. یک داستان جالب‌توجه در این‌باره وجود داره؛ معمولاً حدود چند ماهی طول می‌کشید تا ارائه‌دهندگان، اظهارنامه‌های خود را که شامل برخی داده‌ها بود بسازند، توسط دفتر اسناد رسمی تأیید کنند و آنها را بفرستند. امّا اگر ارائه‌دهنده‌ای متوجه می‌شد که قیمت خدمات وی در سامانه بیشتر از مقدار واقعی است، اصلاحیه قیمت خود را ظرف مدت یک هفته ارسال می‌کرد.

بنابراین با این ابزار هم مردم برای کسب اطلاعات زمان صرف می‌کنند و با آگاهی انتخاب می‌نمایند و هم ارائه‌دهندگان خدمات سلامت در صدد بهبود کیفیت خدمت برآمدند.

این عمومیت به معنی بحث‌های گسترده عمومی درباره سلامت و برای اولین بار بر پایه داده بود. آژانس‌های عمومی، احزاب مخالف، رسانه‌ها و رهبران اتحادیه‌ها از این نرم‌افزار برای بحث‌های خود استفاده می‌کردند تا اینکه در سپتامبر به بحث‌های مجلس و کلیپ‌های خبری راه یافت.

و در آخر، پس از انتخابات نه تنها پروژه ادامه یافت بلکه تداوم آن تا سال ۲۰۲۰ تضمین شد.

ما در تلاشیم تا با داده‌های جدید، تصویرسازی بهتر و با استفاده از بازخورد کاربران، این بستر (پلتفرم) را ارتقاء دهیم، مثل همیشه در هم‌سازی با وزارت بهداشت.

ممکن است با خود فکر کنید که خیلی جلوتر از این نمی‌رویم... چرا که همراه با دوستانمان در کودندو و سونارا سایودادانا، نمونه‌ی بعدی A Tu Servicio اینجا در مکزیک در حال رخ دادن است که با کار روی استانداردی برای این نوع داده‌ی سلامت پشتیبانی می‌شود.

این همه‌ی چیزی بود که من در این زمان می‌توانستم درباره‌ی A Tu Servicio به شما بگویم. یکبار دیگر از این‌که ما را در اینجا پذیرفتید ممنونم.

ما خوشحال می‌شویم که با هرکس دیگری که می‌خواهد درباره‌ی این پروژه در این رویداد بیشتر آشنا شود صحبت کنیم. امّا اگر تنها یک چیز باشد که شما باید از این معرفی کسب کرده باشید، آن است که همکاری واقعی است که موجب می‌شود چیزهایی مانند این به وقوع بپیوندند. واقعاً سخت نیست، واقعاً ما بزرگ و خاص نیستیم یا اینکه نیازی نیست ما با انبوهی از مسائل فنّی و تکنیکی پیکار کنیم. اگر بخواهید بدانید، راز این موفقیت تنها در پذیرفتن این نکته است، که کار کردن با یکدیگر بسیار مؤثرتر از تنها کار کردن است.