معمولاً فضای حاکم بر انتخابات بهخصوص انتخابات ریاست جمهوری، سیاسی است و همین موضوع باعث می شود که بسیاری از مسائل و مشکلات مهم کشور (بهخصوص در حوزه های اقتصادی و اجتماعی)، در میان انبوهی از گزارههای سیاسی به حاشیه برود و یا صرفا با اهداف سیاسی مطرح شود و دغدغه برطرف کردن یا حل آنها، موضوعیت چندانی ندارد. این در حالی است که اتفاقا ضرورت دارد که از فرصت انتخابات، برای طرح مسائل و مشکلات اصلی مردم با توجه به اسناد بالادستی، قوانین و سیاستهای ابلاغی رهبر معظم انقلاب، استفاده شود و تلاش گردد تا این موضوعات، محور مباحث و گفتگوهای انتخاباتی شود.
مشروح مذاکرات جلسات پارلمان ها یکی از اساسی ترین اطلاعاتی است که هر پارلمان باید در اختیار مردم خود بگذارد. بر اساس بیانیه پارلمان باز، ثبت و آرشیو اطلاعات پارلمانی و ارائه آنها به راحت ترین شکل به مردم یکی از مهمترین ارکان پارلمان باز است. در این پسب به بررسی یک از وبسایتهای ارائه مشروح مذاکرات پارلمان در کانادا میپردازیم که از ویژگی های جالبی برخوردار است.
نوع محتوا | تجارب داخلی و بینالمللی |
موضوع | شفافیت مشروح جلسات |
بخش | مجلس و پارلمان |
جغرافیا | کانادا |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
وبسایت The Linked Parliamentiary Data Project، یا LiPaD نتیجه یک پروژه از دانشگاه تورنتوی کاناداست. تعدادی از دانشجویان دکتری و فارغ التحصیلان دکتری رشته های علوم سیاسی، کامپیوتر و تاریخ در این دانشگاه با همکاری یکدیگر، تمامی اطلاعات و مشروح مذاکرات پارلمان کانادا را از سال 1901 تا به امروز به تفکیک هر سال و هر ماه و هر جلسه پارلمان در این وبسایت بارگذاری کرده اند.
این مجموعه دو هدف اصلی را دنبال میکند:
این وبسایت برای راحت کردن دسترسی کاربران به مشروح مذاکرات سالهای مختلف، یک خط زمانی (TImeline) ایجاد کرده است تا بدین وسیله بتوان سال مورد نظر را راحت تر انتخب نمود. همانطور که در تصویر قابل مشاهده است میتوان از سال 1910 مشروح مذاکرات جلسات پارلمان کانادا را مشاهده کرد:
از ویژگی های زیبای این پروژه لینک دادن داده های اطلاعات بیوگرافی و بسیاری از اطلاعات نمایندگان با صحبتها و نطفهای نمایندگان در پارلمان است و بدین صورت میتوان موضوع مورد نظر خود را از سال 1901 تا کنون در این وبسایت جستجو کنید و تمامی نتایج موضوع مورد نظر شما که هر نماینده درباره آن صحبتی کرده است و یا آن موضوع با شخص یکی از نمایندگان مرتبط باشد را پیدا کنید.
در تصویر زیر مشروح مذاکرات جلسه 18 ژانویه سال 1910 و افرادی که در این مذاکرات حضور داشته اند و سخنرانی کرده اند را مشاهده میکنید.
... و همینطور مشاهده مشروح مذاکرات جلسات سالهای اخیر:
مشاهده مشروح مذاکرات نمایندگان در سالهای اخیر:
این اطلاعات به فرمت های گوناگون و با دیتابیس های مختلفی قابل دریافت است. رایج ترین فرمت ارائه این اطلاعات CSV میباشد ولی تمامی داده های این سایت را میتوان از GitHub و دیگر دیتابیس ها فراخوانی کرد.
از پروژه های بعدی این وبسایت افزودن مشروح مذاکرات کمیسیونهای کنگره و پارلمان کانادا و همچنین افزودن اطلاعات دموگرافیک و مشخصه های رای دهی هر حوزه به نماینده های منتخب پارلمان کانادا به این مجموعه است.
ایجاد این وبسایت برای شهروندان کانادایی نیز یک امر بسیار مبارک و جالبی بوده است بطوری که ایجاد چنین وبسایتی در منابع رسانه ای بطور گسترده ای پوشش داده شد. دو تصویر زیر را ببینید:
ایجاد چنین بستر هایی برای اطلاع رسانی مشروح مذاکرات نمایندگان مردم در پارلمانها نه تنها موجب رصد و نظارت هر چه بهتر مردم بر نمایندگانشان و عملکرد آنها خواهد شد، بلکه زمینه بسیار مناسبی را برای ایجاد تحلیل ها و پژوهش های مختلفی در زمینه ها و حوزه های گوناگون ملی در عرصه پارلمانی ایجاد خواهد کرد.
نمودار رابطه حکومت باز، داده باز، شفافیت و دولت به مثابه بستر را در ادامه مشاهده کنید.
نوع محتوا | ادبیات علمی |
موضوع | دولت به مثابه بستر |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
این اینفوگرافیک، فرایند مشارکت مردم و بخش خصوصی در فرایند سیاست گذاری را در رویکرد دولت به مثابه بستر نشان می دهد.
پایگاهی که توسط سازمان جامعه مدنی، موسسه باز (Open Institute) باهدف پرداختن به مسائل مربوط به عدم شفافیت در دولت در بخشهای خصوصی و عمومی، ترویج پاسخگویی گروهی و شفافیت با ارائه بینش به شهروندان، روزنامهنگاران و فعالان مدنی نسبت به روابط، ارتباطات (و تا حدی پویایی) کسانی که درون و اطراف عرصه عمومی فعالیت دارند، راهاندازی شد. بهعنوان یک مطالعه موردی، نمایانگر چالش پیش روی طرحهای دادهباز برای تولید آگاهی کافی و استفاده لازم جهت دستیابی به تأثیر است.
همه میدانیم که نامزد شدن در انتخابات و تبلیغ برای پیروزی در رقابت انتخاباتی، لاجرم به پول نیاز دارد. هر نامزد انتخاباتی از راههای مختلفی اقدام به تأمین هزینههای انتخاباتی کرده و تلاش میکند تا بتواند با جمعآوری هرچه بیشتر سرمایه، تبلیغات بیشتر و موثرتری داشته باشد. اما این پولها از کجا میآیند و چگونه هزینه میشوند؟ این "حق" رأی دهندگان است که بدانند نامزد مورد نظرشان چگونه هزینه تبلیغات خود را تهیه و چگونه آن را هزینه میکنند. در این مطلب به بررسی تجارب اعلام عمومی هزینههای انتخاباتی در کشورهای شیلی، هند، لتونی، فیلیپین و ایالات متحده میپردازیم.
بند 18 سیاستهای کلی نظام اداری عبارت است از: «شفافسازی و آگاهی بخشی نسبت به حقوق و تکالیف متقابل مردم و نظام اداری با تأکید بر دسترسی آسان و ضابطهمند مردم به اطلاعات صحیح». شفافسازی و آگاهی بخشی نسبت به حقوق و تکالیف مردم و نظام اداری، موادی است که به عنوان یک مقوله مهم در نظام اداری محسوب میشود.
گروه «شفافیت برای ایران» با توجه به لایحه پیشنهادی قانون انتخابات، پیشنهادات خود را برای دستیابی هر چه بیشتر به اصول سیاستهای ابلاغی رهبر معظم انقلاب ارائه کرده است. بر این اساس سعی شد با رویکرد تغییر حداقلی در مواد، به طوری که شاکلهی کلی لایحهی جامع انتخابات بر هم نریزد، از ظرفیت نظارت عمومی در راستای دستیابی هر چه بیشتر به اصول این لایحه بهره گرفته شود. بخش اول این پیشنهادات را میتوانید در این مطلب بخوانید.
یکی از ارکان اصلی دولت به مثابه بستر، استفاده از منابع، توانمندیها و قابلیتهای مردم در اداره امور عمومی کشور است. این تعامل و مشارکت مردم و دولت، با توسعه فناوریهای نوین اطلاعات و ارتباطات، بیش از پیش میسر شده است. در این مطلب به اهمیت مشارکت مردم (و بخش خصوصی) در رویکرد دولت به مثابه بستر پرداخته خواهد شد.
OGP یا «مشارکت جکومت باز»، به منظور ارائه راهنما و پیشنهاداتی دقیق، مشخص و کارگشا به کشورهایی که با نیت مبارزه با فساد در این حوزه وارد میشوند، اقدام به تدوین و انتشار یکی از بهترین و جامعترین راهنماهای حوزه شفافیت تحت عنوان «راهنمای حکومت باز» نموده است. در این بخش مروری خواهیم داشت بر مهمترین راهکارهای این سازمان برای شفافیت در زمینه انتخابات.
شایسته است نامزدهای انتخابات شوراها، نسبت به مهمترین شاخصهای شفافیت در رابطه با خود (نامزد انتخابات) و نیز ساختار شوراها آگاهی کافی داشته باشند. لذا قویاً پیشنهاد میگردد نامزدهای محترم دوره آموزشی مختصر در حوزه شفافیت را از طریق آدرس learn.tp4.ir مشاهده نمایند.
چندی است که زمزمههای مثبتی از مباحث مربوط به شفافیت در کشورمان شنیده میشود که طبعا اجرایی کردن آنها بسترسازیهای مربوطه را میطلبد. با نگاهی به تجربه کشورهای برتر دنیا در عرصه شفافیت، یک پیش نیاز اجرایی مشترک در تمامی برنامههای ایجاد شده برای استفاده یا نظارت همگانی وجود دارد: احراز هویت. احراز هویت در دنیای حقیقی به وسیله کارت شناسایی عکسدار مثلا کارت ملی انجام میشود. اما بستر غالب فعالیتهای مرتبط با شفافیت در دنیای امروز، فضای مجازی است که احراز هویت کاربران در آن، سنگ بنای ارائه همه خدمات مرتبط است. در واقع موضوع بسیار ساده و روشن است: تا هویت شخص در فضای مجازی (مثلا شخص درخواست دهنده، رای دهنده، ثبتنام کننده یا اظهار کننده) مشخص و "شفاف" نباشد، نمیتوان سرویسی برای افزایش شفافیت در جامعه ارائه کرد.
برگزاری مناظرات انتخاباتی بین نامزدها امروزه تبدیل به سنتی شده است که تقریبا تمام کشورهایی که در آنها به نوعی انتخابات برگزار میشود، خود را ملزم به رعایت آن میدانند. در ایران هم به همت سازمان صداوسیما، این اقدام شایسته در دو دورهی گذشته انجام گرفتهاست. در این میان این نکته که اساسا برگزاری مناظرات برای آگاهی و شناخت عموم مردم از نامزدها است، باید مورد عنایت بیشتری قرار گیرد. از این جهت مشارکت خود مردم در فرآیند برگزاری مناظرات به صورتی که فضای مناظرات انتخاباتی رنگ و بویی از تعامل مردم و نامزدها را در بر داشته باشد، لازم و ضروری مینماید.
نوع محتوا | ایدهها و پیشنهادات |
موضوع | انتخابات |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
ماژول |
توضیحات (به اختصار) |
آشنایی
|
ماژول آشنایی با نامزدهای ریاست جمهوری و پیشینه تاریخی آنها، با نمایش ویژگیهایی نظیر:
|
رصد وعدهها |
|
سؤالات |
|
شفافیت داوطلبانه |
در محورهایی نظیر:
|
تعهدات |
امضا و تعهد رسمی نسبت به مواردی نظیر:
|
دریافت گزارشات |
|
آرشیو مناظرات |
|
مستندات |
ارائه اسناد و مدارکی که نامزدها در مناظرات به آنها استناد میکنند (پس از مطالبه و اخذ از مناظرهکنندگان)؛ نظیر دادهها، گزارش و هرگونه سند مورد اشاره |
معمولاً فضای حاکم بر انتخابات بهخصوص انتخابات ریاست جمهوری، سیاسی است و همین موضوع باعث می شود که بسیاری از مسائل و مشکلات مهم کشور (بهخصوص در حوزه های اقتصادی و اجتماعی)، در میان انبوهی از گزارههای سیاسی به حاشیه برود و یا صرفا با اهداف سیاسی مطرح شود و دغدغه برطرف کردن یا حل آنها، موضوعیت چندانی ندارد. این در حالی است که اتفاقا ضرورت دارد که از فرصت انتخابات، برای طرح مسائل و مشکلات اصلی مردم با توجه به اسناد بالادستی، قوانین و سیاستهای ابلاغی رهبر معظم انقلاب، استفاده شود و تلاش گردد تا این موضوعات، محور مباحث و گفتگوهای انتخاباتی شود.
مشروح مذاکرات جلسات پارلمان ها یکی از اساسی ترین اطلاعاتی است که هر پارلمان باید در اختیار مردم خود بگذارد. بر اساس بیانیه پارلمان باز، ثبت و آرشیو اطلاعات پارلمانی و ارائه آنها به راحت ترین شکل به مردم یکی از مهمترین ارکان پارلمان باز است. در این پسب به بررسی یک از وبسایتهای ارائه مشروح مذاکرات پارلمان در کانادا میپردازیم که از ویژگی های جالبی برخوردار است.
نوع محتوا | تجارب داخلی و بینالمللی |
موضوع | شفافیت مشروح جلسات |
بخش | مجلس و پارلمان |
جغرافیا | کانادا |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
وبسایت The Linked Parliamentiary Data Project، یا LiPaD نتیجه یک پروژه از دانشگاه تورنتوی کاناداست. تعدادی از دانشجویان دکتری و فارغ التحصیلان دکتری رشته های علوم سیاسی، کامپیوتر و تاریخ در این دانشگاه با همکاری یکدیگر، تمامی اطلاعات و مشروح مذاکرات پارلمان کانادا را از سال 1901 تا به امروز به تفکیک هر سال و هر ماه و هر جلسه پارلمان در این وبسایت بارگذاری کرده اند.
این مجموعه دو هدف اصلی را دنبال میکند:
این وبسایت برای راحت کردن دسترسی کاربران به مشروح مذاکرات سالهای مختلف، یک خط زمانی (TImeline) ایجاد کرده است تا بدین وسیله بتوان سال مورد نظر را راحت تر انتخب نمود. همانطور که در تصویر قابل مشاهده است میتوان از سال 1910 مشروح مذاکرات جلسات پارلمان کانادا را مشاهده کرد:
از ویژگی های زیبای این پروژه لینک دادن داده های اطلاعات بیوگرافی و بسیاری از اطلاعات نمایندگان با صحبتها و نطفهای نمایندگان در پارلمان است و بدین صورت میتوان موضوع مورد نظر خود را از سال 1901 تا کنون در این وبسایت جستجو کنید و تمامی نتایج موضوع مورد نظر شما که هر نماینده درباره آن صحبتی کرده است و یا آن موضوع با شخص یکی از نمایندگان مرتبط باشد را پیدا کنید.
در تصویر زیر مشروح مذاکرات جلسه 18 ژانویه سال 1910 و افرادی که در این مذاکرات حضور داشته اند و سخنرانی کرده اند را مشاهده میکنید.
... و همینطور مشاهده مشروح مذاکرات جلسات سالهای اخیر:
مشاهده مشروح مذاکرات نمایندگان در سالهای اخیر:
این اطلاعات به فرمت های گوناگون و با دیتابیس های مختلفی قابل دریافت است. رایج ترین فرمت ارائه این اطلاعات CSV میباشد ولی تمامی داده های این سایت را میتوان از GitHub و دیگر دیتابیس ها فراخوانی کرد.
از پروژه های بعدی این وبسایت افزودن مشروح مذاکرات کمیسیونهای کنگره و پارلمان کانادا و همچنین افزودن اطلاعات دموگرافیک و مشخصه های رای دهی هر حوزه به نماینده های منتخب پارلمان کانادا به این مجموعه است.
ایجاد این وبسایت برای شهروندان کانادایی نیز یک امر بسیار مبارک و جالبی بوده است بطوری که ایجاد چنین وبسایتی در منابع رسانه ای بطور گسترده ای پوشش داده شد. دو تصویر زیر را ببینید:
ایجاد چنین بستر هایی برای اطلاع رسانی مشروح مذاکرات نمایندگان مردم در پارلمانها نه تنها موجب رصد و نظارت هر چه بهتر مردم بر نمایندگانشان و عملکرد آنها خواهد شد، بلکه زمینه بسیار مناسبی را برای ایجاد تحلیل ها و پژوهش های مختلفی در زمینه ها و حوزه های گوناگون ملی در عرصه پارلمانی ایجاد خواهد کرد.
پایگاهی که توسط سازمان جامعه مدنی، موسسه باز (Open Institute) باهدف پرداختن به مسائل مربوط به عدم شفافیت در دولت در بخشهای خصوصی و عمومی، ترویج پاسخگویی گروهی و شفافیت با ارائه بینش به شهروندان، روزنامهنگاران و فعالان مدنی نسبت به روابط، ارتباطات (و تا حدی پویایی) کسانی که درون و اطراف عرصه عمومی فعالیت دارند، راهاندازی شد. بهعنوان یک مطالعه موردی، نمایانگر چالش پیش روی طرحهای دادهباز برای تولید آگاهی کافی و استفاده لازم جهت دستیابی به تأثیر است.
همه میدانیم که نامزد شدن در انتخابات و تبلیغ برای پیروزی در رقابت انتخاباتی، لاجرم به پول نیاز دارد. هر نامزد انتخاباتی از راههای مختلفی اقدام به تأمین هزینههای انتخاباتی کرده و تلاش میکند تا بتواند با جمعآوری هرچه بیشتر سرمایه، تبلیغات بیشتر و موثرتری داشته باشد. اما این پولها از کجا میآیند و چگونه هزینه میشوند؟ این "حق" رأی دهندگان است که بدانند نامزد مورد نظرشان چگونه هزینه تبلیغات خود را تهیه و چگونه آن را هزینه میکنند. در این مطلب به بررسی تجارب اعلام عمومی هزینههای انتخاباتی در کشورهای شیلی، هند، لتونی، فیلیپین و ایالات متحده میپردازیم.
بند 18 سیاستهای کلی نظام اداری عبارت است از: «شفافسازی و آگاهی بخشی نسبت به حقوق و تکالیف متقابل مردم و نظام اداری با تأکید بر دسترسی آسان و ضابطهمند مردم به اطلاعات صحیح». شفافسازی و آگاهی بخشی نسبت به حقوق و تکالیف مردم و نظام اداری، موادی است که به عنوان یک مقوله مهم در نظام اداری محسوب میشود.
گروه «شفافیت برای ایران» با توجه به لایحه پیشنهادی قانون انتخابات، پیشنهادات خود را برای دستیابی هر چه بیشتر به اصول سیاستهای ابلاغی رهبر معظم انقلاب ارائه کرده است. بر این اساس سعی شد با رویکرد تغییر حداقلی در مواد، به طوری که شاکلهی کلی لایحهی جامع انتخابات بر هم نریزد، از ظرفیت نظارت عمومی در راستای دستیابی هر چه بیشتر به اصول این لایحه بهره گرفته شود. بخش اول این پیشنهادات را میتوانید در این مطلب بخوانید.
یکی از ارکان اصلی دولت به مثابه بستر، استفاده از منابع، توانمندیها و قابلیتهای مردم در اداره امور عمومی کشور است. این تعامل و مشارکت مردم و دولت، با توسعه فناوریهای نوین اطلاعات و ارتباطات، بیش از پیش میسر شده است. در این مطلب به اهمیت مشارکت مردم (و بخش خصوصی) در رویکرد دولت به مثابه بستر پرداخته خواهد شد.
OGP یا «مشارکت جکومت باز»، به منظور ارائه راهنما و پیشنهاداتی دقیق، مشخص و کارگشا به کشورهایی که با نیت مبارزه با فساد در این حوزه وارد میشوند، اقدام به تدوین و انتشار یکی از بهترین و جامعترین راهنماهای حوزه شفافیت تحت عنوان «راهنمای حکومت باز» نموده است. در این بخش مروری خواهیم داشت بر مهمترین راهکارهای این سازمان برای شفافیت در زمینه انتخابات.
شایسته است نامزدهای انتخابات شوراها، نسبت به مهمترین شاخصهای شفافیت در رابطه با خود (نامزد انتخابات) و نیز ساختار شوراها آگاهی کافی داشته باشند. لذا قویاً پیشنهاد میگردد نامزدهای محترم دوره آموزشی مختصر در حوزه شفافیت را از طریق آدرس learn.tp4.ir مشاهده نمایند.
چندی است که زمزمههای مثبتی از مباحث مربوط به شفافیت در کشورمان شنیده میشود که طبعا اجرایی کردن آنها بسترسازیهای مربوطه را میطلبد. با نگاهی به تجربه کشورهای برتر دنیا در عرصه شفافیت، یک پیش نیاز اجرایی مشترک در تمامی برنامههای ایجاد شده برای استفاده یا نظارت همگانی وجود دارد: احراز هویت. احراز هویت در دنیای حقیقی به وسیله کارت شناسایی عکسدار مثلا کارت ملی انجام میشود. اما بستر غالب فعالیتهای مرتبط با شفافیت در دنیای امروز، فضای مجازی است که احراز هویت کاربران در آن، سنگ بنای ارائه همه خدمات مرتبط است. در واقع موضوع بسیار ساده و روشن است: تا هویت شخص در فضای مجازی (مثلا شخص درخواست دهنده، رای دهنده، ثبتنام کننده یا اظهار کننده) مشخص و "شفاف" نباشد، نمیتوان سرویسی برای افزایش شفافیت در جامعه ارائه کرد.
برگزاری مناظرات انتخاباتی بین نامزدها امروزه تبدیل به سنتی شده است که تقریبا تمام کشورهایی که در آنها به نوعی انتخابات برگزار میشود، خود را ملزم به رعایت آن میدانند. در ایران هم به همت سازمان صداوسیما، این اقدام شایسته در دو دورهی گذشته انجام گرفتهاست. در این میان این نکته که اساسا برگزاری مناظرات برای آگاهی و شناخت عموم مردم از نامزدها است، باید مورد عنایت بیشتری قرار گیرد. از این جهت مشارکت خود مردم در فرآیند برگزاری مناظرات به صورتی که فضای مناظرات انتخاباتی رنگ و بویی از تعامل مردم و نامزدها را در بر داشته باشد، لازم و ضروری مینماید.
نوع محتوا | ایدهها و پیشنهادات |
موضوع | انتخابات |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
ماژول |
توضیحات (به اختصار) |
آشنایی
|
ماژول آشنایی با نامزدهای ریاست جمهوری و پیشینه تاریخی آنها، با نمایش ویژگیهایی نظیر:
|
رصد وعدهها |
|
سؤالات |
|
شفافیت داوطلبانه |
در محورهایی نظیر:
|
تعهدات |
امضا و تعهد رسمی نسبت به مواردی نظیر:
|
دریافت گزارشات |
|
آرشیو مناظرات |
|
مستندات |
ارائه اسناد و مدارکی که نامزدها در مناظرات به آنها استناد میکنند (پس از مطالبه و اخذ از مناظرهکنندگان)؛ نظیر دادهها، گزارش و هرگونه سند مورد اشاره |