شایسته است نامزدهای انتخابات شوراها، نسبت به مهمترین شاخصهای شفافیت در رابطه با خود (نامزد انتخابات) و نیز ساختار شوراها آگاهی کافی داشته باشند. لذا قویاً پیشنهاد میگردد نامزدهای محترم دوره آموزشی مختصر در حوزه شفافیت را از طریق آدرس learn.tp4.ir مشاهده نمایند.
چندی است که زمزمههای مثبتی از مباحث مربوط به شفافیت در کشورمان شنیده میشود که طبعا اجرایی کردن آنها بسترسازیهای مربوطه را میطلبد. با نگاهی به تجربه کشورهای برتر دنیا در عرصه شفافیت، یک پیش نیاز اجرایی مشترک در تمامی برنامههای ایجاد شده برای استفاده یا نظارت همگانی وجود دارد: احراز هویت. احراز هویت در دنیای حقیقی به وسیله کارت شناسایی عکسدار مثلا کارت ملی انجام میشود. اما بستر غالب فعالیتهای مرتبط با شفافیت در دنیای امروز، فضای مجازی است که احراز هویت کاربران در آن، سنگ بنای ارائه همه خدمات مرتبط است. در واقع موضوع بسیار ساده و روشن است: تا هویت شخص در فضای مجازی (مثلا شخص درخواست دهنده، رای دهنده، ثبتنام کننده یا اظهار کننده) مشخص و "شفاف" نباشد، نمیتوان سرویسی برای افزایش شفافیت در جامعه ارائه کرد.
برگزاری مناظرات انتخاباتی بین نامزدها امروزه تبدیل به سنتی شده است که تقریبا تمام کشورهایی که در آنها به نوعی انتخابات برگزار میشود، خود را ملزم به رعایت آن میدانند. در ایران هم به همت سازمان صداوسیما، این اقدام شایسته در دو دورهی گذشته انجام گرفتهاست. در این میان این نکته که اساسا برگزاری مناظرات برای آگاهی و شناخت عموم مردم از نامزدها است، باید مورد عنایت بیشتری قرار گیرد. از این جهت مشارکت خود مردم در فرآیند برگزاری مناظرات به صورتی که فضای مناظرات انتخاباتی رنگ و بویی از تعامل مردم و نامزدها را در بر داشته باشد، لازم و ضروری مینماید.
نوع محتوا | ایدهها و پیشنهادات |
موضوع | انتخابات |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
ماژول |
توضیحات (به اختصار) |
آشنایی
|
ماژول آشنایی با نامزدهای ریاست جمهوری و پیشینه تاریخی آنها، با نمایش ویژگیهایی نظیر:
|
رصد وعدهها |
|
سؤالات |
|
شفافیت داوطلبانه |
در محورهایی نظیر:
|
تعهدات |
امضا و تعهد رسمی نسبت به مواردی نظیر:
|
دریافت گزارشات |
|
آرشیو مناظرات |
|
مستندات |
ارائه اسناد و مدارکی که نامزدها در مناظرات به آنها استناد میکنند (پس از مطالبه و اخذ از مناظرهکنندگان)؛ نظیر دادهها، گزارش و هرگونه سند مورد اشاره |
انتخابات ریاست جمهوری پدیدهای است که به تناوب در اکثر کشورها، از جمله کشور ما، رخ میدهد و البته در هر دوره مسائلی پیرامون آن مطرح میشود. مسائلی که همواره در پی یافتن راهحلی بنیادین به آنها بودهایم. در این مطلب سعی کردهایم از دریچهی شفافیت به این مسائل نگاه کرده و به آنها پاسخ دهیم.
شفافیت در انتخابات از موضوعاتی است که اهمیت آن بر کسی پوشیده نیست، اما گستره و شاخصها، راهکارها و چگونگی ایجاد آن همواره مورداختلاف بوده و هست. شفافیت انتخابات به سه حوزه کاندیداها، دستگاههای اجرایی انتخابات و دستگاههای نظارتی قابل افراز است. در یادداشت پیش رو سعی بر آن است تا تعدادی از شاخص های مربوط به شفافیت نامزدها به صورت اجمالی معرفی و پیرامون اهمیت و فواید شفافیت هر شاخص توضیحاتی ارائه گردد.
پایگاهی است که توسط موسسه مکزیکی رقابت (IMCO) ایجادشده و اطلاعات در مورد عملکرد مدارس را به شهروندان ارائه میکند. از این طریق به والدین کمک میکند تا بهترین گزینه را برای فرزندان خود انتخاب کنند، به آنها قدرت میدهد تا خواستار تحصیلات باکیفیت بالاتری باشند و ابزاری در اختیارشان قرار میدهد تا در آموزشوپرورش فرزندان خود دخیل باشند. این سرویس همچنین دادهای برای شناسایی کانونهای فساد و مناطقی که نیاز به بهبود دارند را در اختیار مدیران مدارس، سیاستگذاران و سازمانهای مردمنهاد (NGOs) قرار میدهد. داده موجود در سایت، در گزارشی مورداستفاده قرار گرفت و از یک فساد گسترده در نظام آموزشوپرورش مکزیک پرده برداشت و خشم عمومی را برانگیخت..
مفهوم شفافیت علیرغم سادگی، پیچیدگیهایی دارد که نوشتن پیرامون آنرا دشوار میکند. این متن، تلاشی در جهت توضیح مختصر این پیچیدگیها است. با این حال مد نظر داشته باشید که اقتضای «خلاصهگویی»، حدی از «کلیگویی» است و گریزی از آن نیست. بنابراین در ادامه سعی کردهایم کلیاتی را پیرامون مفهوم شفافیت و برخی مفاهیم مرتبط با آن توضیح دهیم.
مسئولین از آنجا که از جانب مردم مسئولیت انجام امور عمومی را به عهده دارند و با منابع عمومی سر و کار دارند، یعنی از بیتالمال خرج میکنند و از همین محل نیز حقوق دریافت میکنند، میبایست وضعیت اموال و داراییشان به تناوب در دوره مسئولیت به طور شفاف اعلام عمومی گردد. ارائه این اطلاعات میتواند احتمال کسب درآمدهای نامشروع از طریق فرصتها و رانتهای ایجاد شده ناشی از جایگاه حاکمیتی و یا دسترسی ویژه به بیتالمال در مدت مسئولیت را کاهش دهد.
نوع محتوا | ادبیات علمی |
موضوع | شفافیت درآمد و دارایی |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
مدلهای ارزیابی شفافیت پارلمانی، مدلهایی برای رتبه بندی و شناخت وضعیت موجود هر یک از پارلمان ها نسبت به شاخص های شفافیت پارلمانی است. بسیاری از کشورها پارلمان کشور خود را با شاخصهای موجود برای شفافیت پارلمانی سنجیده اند و یا خود شاخص هایی را برای شفافیت پارلمانی تعیین نموده اند و بر اساس آن، به شفافیت پارلمان خود نمره داده اند. در این پست به بررسی این مدلها و تجربیات کشورهای مختلف در این زمینه پرداخته ایم.
جهان شبکهای امروز ما را ناچار به بیان مفاهیم گوناگون به سادهترین شکل ممکن میکند. عرصهی آشنایی با فساد و مبارزه با آن هم از این قاعده مستثنی نیست. اتحادیه اروپا در ادامهی فعالیتهای گسترده خود برای پیشگیری و مبارزه با فساد شبیهسازی سادهای از مدیریت شهری و تصمیمگیری را توسعه داده که طی آن مفاهیم مختلف را به سادگی با مخاطب در میان میگذارد. تلاش شده محیط شبیهسازی واقعی باشد؛ آنقدر که ممکن است بعضی تصمیمات شما، منجر به اخراجتان شود!
حوزه شفافیت | علیه فساد | Against Corruption | Scope |
موضوع | معرفی | Introductory | Subject |
جغرافیا | بینالمللی | Internatioanl | Geography |
نوع مطلب | وبسایت | Website | Type |
زبان | فارسی | Farsi | Language |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران | Trasparency4Iran | Publisher |
در برنامهی بودجه سالهای 87 تا تا 91، بندهایی ذکر شده بود که حسب آن دستگاههای اجرایی کشور مکلف بودند یک درصد بودجه خود را صرف پژوهش کنند (معروف به قانون یک درصد). برای این منظور «سامانه هماهنگی طرح های پژوهشی دستگاههای اجرائی، شرکت ها، بانک ها و موسسات انتفاعی» زیر نظر معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری تشکیل شد تا تعریف و اجرای کلیه پژوهشهای دولتی در این سامانه و به صورت متمرکز اتفاق بیفتد. در همین رابطه، این روایت واقعی قابل توجه است:
تمامی فعالان اقتصادی اعم از تولیدکنندگان و تجار نیازمند اخذ مجوزهای قانونی مربوط به موضوع فعالیت خود هستند. برای این کار متقاضی میبایست به مراجع مختلفی مراجعه نموده و فرایند مربوطه را طی نماید. بهمنظور تسهیل در این امر و همچنین جلوگیری از فساد در این حوزه، لزوم ایجاد شفافیت در فرایند اخذ مجوزهای قانونی موردنیاز فعالان اقتصادی از طریق ایجاد سامانه واحد و جامع جهت ارائه درخواست، پیگیری و اخذ نتایج ارزیابی مراجع قانونی بهخوبی احساس میگردد.
جمهوری دموکراتیک کنگو، که حدود نیمی از کبالت جهان را تولید می کند و درآمد حاصل از صنایع استخراجی آن حدود 2.1 بیلیون دلار است، یکی از فعال ترین کشورها در EITI محسوب می شود. مشارکت شش وزیر در مذاکرات گروه ذی نفعان، جایگاه حاکمیتی گروه و حکم EITI را برای مواجهه با چالش های بزرگ موجود در بهبود حکمروایی منابع طبیعی بهبود می بخشد. مشارکت قوی بازیگران مختلف، شامل شرکت ها، نمایندگان جوامع مدنی (بیش از 800 سازمان مردم نهاد و 200 شرکت فعال در زمینه نفت، گاز و مواد معدنی)، می تواند منجر به ارتقای مباحث پیرامون مدیریت بخش های نفت، گاز و معدنکاری در این کشور شود.
نوع محتوا | تجارب داخلی و بینالمللی |
موضوع | شفافیت |
بخش | صنایع استخراجی |
جغرافیا | کنگو |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
شایسته است نامزدهای انتخابات شوراها، نسبت به مهمترین شاخصهای شفافیت در رابطه با خود (نامزد انتخابات) و نیز ساختار شوراها آگاهی کافی داشته باشند. لذا قویاً پیشنهاد میگردد نامزدهای محترم دوره آموزشی مختصر در حوزه شفافیت را از طریق آدرس learn.tp4.ir مشاهده نمایند.
چندی است که زمزمههای مثبتی از مباحث مربوط به شفافیت در کشورمان شنیده میشود که طبعا اجرایی کردن آنها بسترسازیهای مربوطه را میطلبد. با نگاهی به تجربه کشورهای برتر دنیا در عرصه شفافیت، یک پیش نیاز اجرایی مشترک در تمامی برنامههای ایجاد شده برای استفاده یا نظارت همگانی وجود دارد: احراز هویت. احراز هویت در دنیای حقیقی به وسیله کارت شناسایی عکسدار مثلا کارت ملی انجام میشود. اما بستر غالب فعالیتهای مرتبط با شفافیت در دنیای امروز، فضای مجازی است که احراز هویت کاربران در آن، سنگ بنای ارائه همه خدمات مرتبط است. در واقع موضوع بسیار ساده و روشن است: تا هویت شخص در فضای مجازی (مثلا شخص درخواست دهنده، رای دهنده، ثبتنام کننده یا اظهار کننده) مشخص و "شفاف" نباشد، نمیتوان سرویسی برای افزایش شفافیت در جامعه ارائه کرد.
برگزاری مناظرات انتخاباتی بین نامزدها امروزه تبدیل به سنتی شده است که تقریبا تمام کشورهایی که در آنها به نوعی انتخابات برگزار میشود، خود را ملزم به رعایت آن میدانند. در ایران هم به همت سازمان صداوسیما، این اقدام شایسته در دو دورهی گذشته انجام گرفتهاست. در این میان این نکته که اساسا برگزاری مناظرات برای آگاهی و شناخت عموم مردم از نامزدها است، باید مورد عنایت بیشتری قرار گیرد. از این جهت مشارکت خود مردم در فرآیند برگزاری مناظرات به صورتی که فضای مناظرات انتخاباتی رنگ و بویی از تعامل مردم و نامزدها را در بر داشته باشد، لازم و ضروری مینماید.
نوع محتوا | ایدهها و پیشنهادات |
موضوع | انتخابات |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
ماژول |
توضیحات (به اختصار) |
آشنایی
|
ماژول آشنایی با نامزدهای ریاست جمهوری و پیشینه تاریخی آنها، با نمایش ویژگیهایی نظیر:
|
رصد وعدهها |
|
سؤالات |
|
شفافیت داوطلبانه |
در محورهایی نظیر:
|
تعهدات |
امضا و تعهد رسمی نسبت به مواردی نظیر:
|
دریافت گزارشات |
|
آرشیو مناظرات |
|
مستندات |
ارائه اسناد و مدارکی که نامزدها در مناظرات به آنها استناد میکنند (پس از مطالبه و اخذ از مناظرهکنندگان)؛ نظیر دادهها، گزارش و هرگونه سند مورد اشاره |
شفافیت در انتخابات از موضوعاتی است که اهمیت آن بر کسی پوشیده نیست، اما گستره و شاخصها، راهکارها و چگونگی ایجاد آن همواره مورداختلاف بوده و هست. شفافیت انتخابات به سه حوزه کاندیداها، دستگاههای اجرایی انتخابات و دستگاههای نظارتی قابل افراز است. در یادداشت پیش رو سعی بر آن است تا تعدادی از شاخص های مربوط به شفافیت نامزدها به صورت اجمالی معرفی و پیرامون اهمیت و فواید شفافیت هر شاخص توضیحاتی ارائه گردد.
پایگاهی است که توسط موسسه مکزیکی رقابت (IMCO) ایجادشده و اطلاعات در مورد عملکرد مدارس را به شهروندان ارائه میکند. از این طریق به والدین کمک میکند تا بهترین گزینه را برای فرزندان خود انتخاب کنند، به آنها قدرت میدهد تا خواستار تحصیلات باکیفیت بالاتری باشند و ابزاری در اختیارشان قرار میدهد تا در آموزشوپرورش فرزندان خود دخیل باشند. این سرویس همچنین دادهای برای شناسایی کانونهای فساد و مناطقی که نیاز به بهبود دارند را در اختیار مدیران مدارس، سیاستگذاران و سازمانهای مردمنهاد (NGOs) قرار میدهد. داده موجود در سایت، در گزارشی مورداستفاده قرار گرفت و از یک فساد گسترده در نظام آموزشوپرورش مکزیک پرده برداشت و خشم عمومی را برانگیخت..
مفهوم شفافیت علیرغم سادگی، پیچیدگیهایی دارد که نوشتن پیرامون آنرا دشوار میکند. این متن، تلاشی در جهت توضیح مختصر این پیچیدگیها است. با این حال مد نظر داشته باشید که اقتضای «خلاصهگویی»، حدی از «کلیگویی» است و گریزی از آن نیست. بنابراین در ادامه سعی کردهایم کلیاتی را پیرامون مفهوم شفافیت و برخی مفاهیم مرتبط با آن توضیح دهیم.
مسئولین از آنجا که از جانب مردم مسئولیت انجام امور عمومی را به عهده دارند و با منابع عمومی سر و کار دارند، یعنی از بیتالمال خرج میکنند و از همین محل نیز حقوق دریافت میکنند، میبایست وضعیت اموال و داراییشان به تناوب در دوره مسئولیت به طور شفاف اعلام عمومی گردد. ارائه این اطلاعات میتواند احتمال کسب درآمدهای نامشروع از طریق فرصتها و رانتهای ایجاد شده ناشی از جایگاه حاکمیتی و یا دسترسی ویژه به بیتالمال در مدت مسئولیت را کاهش دهد.
نوع محتوا | ادبیات علمی |
موضوع | شفافیت درآمد و دارایی |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |
مدلهای ارزیابی شفافیت پارلمانی، مدلهایی برای رتبه بندی و شناخت وضعیت موجود هر یک از پارلمان ها نسبت به شاخص های شفافیت پارلمانی است. بسیاری از کشورها پارلمان کشور خود را با شاخصهای موجود برای شفافیت پارلمانی سنجیده اند و یا خود شاخص هایی را برای شفافیت پارلمانی تعیین نموده اند و بر اساس آن، به شفافیت پارلمان خود نمره داده اند. در این پست به بررسی این مدلها و تجربیات کشورهای مختلف در این زمینه پرداخته ایم.
جهان شبکهای امروز ما را ناچار به بیان مفاهیم گوناگون به سادهترین شکل ممکن میکند. عرصهی آشنایی با فساد و مبارزه با آن هم از این قاعده مستثنی نیست. اتحادیه اروپا در ادامهی فعالیتهای گسترده خود برای پیشگیری و مبارزه با فساد شبیهسازی سادهای از مدیریت شهری و تصمیمگیری را توسعه داده که طی آن مفاهیم مختلف را به سادگی با مخاطب در میان میگذارد. تلاش شده محیط شبیهسازی واقعی باشد؛ آنقدر که ممکن است بعضی تصمیمات شما، منجر به اخراجتان شود!
حوزه شفافیت | علیه فساد | Against Corruption | Scope |
موضوع | معرفی | Introductory | Subject |
جغرافیا | بینالمللی | Internatioanl | Geography |
نوع مطلب | وبسایت | Website | Type |
زبان | فارسی | Farsi | Language |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران | Trasparency4Iran | Publisher |
در برنامهی بودجه سالهای 87 تا تا 91، بندهایی ذکر شده بود که حسب آن دستگاههای اجرایی کشور مکلف بودند یک درصد بودجه خود را صرف پژوهش کنند (معروف به قانون یک درصد). برای این منظور «سامانه هماهنگی طرح های پژوهشی دستگاههای اجرائی، شرکت ها، بانک ها و موسسات انتفاعی» زیر نظر معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری تشکیل شد تا تعریف و اجرای کلیه پژوهشهای دولتی در این سامانه و به صورت متمرکز اتفاق بیفتد. در همین رابطه، این روایت واقعی قابل توجه است:
تمامی فعالان اقتصادی اعم از تولیدکنندگان و تجار نیازمند اخذ مجوزهای قانونی مربوط به موضوع فعالیت خود هستند. برای این کار متقاضی میبایست به مراجع مختلفی مراجعه نموده و فرایند مربوطه را طی نماید. بهمنظور تسهیل در این امر و همچنین جلوگیری از فساد در این حوزه، لزوم ایجاد شفافیت در فرایند اخذ مجوزهای قانونی موردنیاز فعالان اقتصادی از طریق ایجاد سامانه واحد و جامع جهت ارائه درخواست، پیگیری و اخذ نتایج ارزیابی مراجع قانونی بهخوبی احساس میگردد.
جمهوری دموکراتیک کنگو، که حدود نیمی از کبالت جهان را تولید می کند و درآمد حاصل از صنایع استخراجی آن حدود 2.1 بیلیون دلار است، یکی از فعال ترین کشورها در EITI محسوب می شود. مشارکت شش وزیر در مذاکرات گروه ذی نفعان، جایگاه حاکمیتی گروه و حکم EITI را برای مواجهه با چالش های بزرگ موجود در بهبود حکمروایی منابع طبیعی بهبود می بخشد. مشارکت قوی بازیگران مختلف، شامل شرکت ها، نمایندگان جوامع مدنی (بیش از 800 سازمان مردم نهاد و 200 شرکت فعال در زمینه نفت، گاز و مواد معدنی)، می تواند منجر به ارتقای مباحث پیرامون مدیریت بخش های نفت، گاز و معدنکاری در این کشور شود.
نوع محتوا | تجارب داخلی و بینالمللی |
موضوع | شفافیت |
بخش | صنایع استخراجی |
جغرافیا | کنگو |
منتشر کننده | شفافیت برای ایران |